Çarlık Rusyasının mirası olan güvenlik teşkilatları üzerinden bütünlük sağlamak, özellikle; Okhrana yenine Lenin’in kurduğu anayasal bir kurum olan OGPU ve OGPU’yu geliştirerek, devletin esas gücü haline getiren Stalin’in kurduğu ancak anayasada yer ...